Detroit Keluar dari Kebangkrutan Dengan "Grand Bargain" yang Mengurangi Pensiun 23.000 Pensiunan Kota

Di tengah negosiasi selama 16 bulan dengan bank, perusahaan asuransi obligasi, serikat pekerja dan kelompok yang mewakili ribuan pensiunan, kebangkrutan kota terbesar bangsa ini telah berakhir secara eksklusif.

Pada bulan November, Hakim Kepailitan AS Steven Rhodes menyetujui "Rencana Penyesuaian" Detroit – anggaran dua tahun yang telah dilaksanakan oleh mantan manajer darurat Kevyn Orr untuk menghilangkan $ 7 miliar dalam utang dan menetap dengan kreditor besar .

Sebagai bagian dari rencana restrukturisasi, kota telah diberikan wewenang untuk menerapkan "Grand Bargain" untuk membantu mengurangi pemotongan pensiun, cadangan Detroit Institute of Arts, dan mulai meningkatkan layanan dasar.

Tawaran Besar Detroit Hadir dengan Biaya

Grand Bargain sangat mewah dalam segala hal. Disebut "landasan" dari proposal restrukturisasi Detroit oleh Hakim Rhodes, kesepakatan $ 660.000.000 dirancang untuk menopang pensiun Detroit menggunakan dana dari legislatif negara bagian, beberapa yayasan lokal, dan Detroit Institute of Arts , sebuah blog berita Metrotimes baru-baru ini dilaporkan. Sebagai bagian dari tawar-menawar, koleksi DIA akan diserahkan kepada lembaga nonprofit dan diselamatkan dari kemungkinan penjualan.

Meskipun kesepakatan itu menyisakan sebagian besar pensiunan pensiun dalam negeri langsung, pengurangan akan memiliki dampak yang langgeng terhadap 23.000 pensiunan yang sekarang menghadapi kehilangan pendapatan besar dan mungkin harus mengajukan permohonan bantuan.

Di bawah tawar-menawar dalam rencana kebangkrutan, pemotongan pensiun bulanan akan berkisar dari 4,5 persen hingga 20 persen. Menurut sebuah artikel di Detroit News, negara telah mengalokasikan uang untuk jaring pengaman untuk membantu para pensiunan yang paling berisiko jatuh di bawah garis kemiskinan.

Sebuah cerita di Radio Michigan mengatakan kota ini juga menendang ke dalam dana stabilisasi $ 55 juta & # 39; di mana para pensiunan dapat mendaftar hingga akhir 2014 jika pemotongan pensiun mereka menyebabkan mereka jatuh di bawah 130 persen dari tingkat kemiskinan federal. Pemotongan pensiun sekitar 4,5 persen yang mempengaruhi ribuan pensiunan dijadwalkan mulai berlaku pada 1 Maret.

Kota California Tidak Memotong Pensiun

Bandingkan skenario ini dengan apa yang terjadi di California: dua kota bangkrut dalam posisi memotong pensiun tidak berencana untuk melakukannya. Sebuah cerita di Sacramento Bee melaporkan bahwa meskipun putusan pengadilan memungkinkan tunjangan pensiun dikurangi secara hukum jika para majikan bangkrut, baik Stockton dan San Bernardino telah setuju untuk membayar CalPERS — Karyawan Umum California yang kuat & # 39; Sistem Pensiun-in penuh.

Dalam kasus Stockton, pengadilan kepailitan Sacramento, Hakim Christopher Klein membuat keputusannya pada 1 Oktober, sebagai tanggapan atas argumen yang dibuat oleh kreditur Franklin Templeton Investments, yang membantah fakta bahwa kota dapat membayar CalPERS secara penuh sambil memberikan perusahaan investasi hanya 12 sen pada dolar.

Namun, satu bulan kemudian, tampaknya Hakim Klein mengabaikan keputusan awalnya, menyetujui rencana reorganisasi Stockton yang mencakup niat untuk terus membayar $ 29 juta ke CalPERS setiap tahun. Para ahli percaya pada keputusan keduanya, hakim sedang mengevaluasi situasi potensial yang dapat diselesaikan dalam eksodus massal karyawan kota jika pensiun mereka dikurangi dengan sekitar 60 persen. Franklin Templeton mengajukan banding atas keputusan tersebut.

Dalam kasus San Bernardino, kota sebenarnya menahan pembayaran dari CalPERS selama beberapa bulan setelah mengajukan kebangkrutan pada tahun 2012, mengumpulkan $ 14 juta dalam pembayaran lewat jatuh tempo. Setelah berbulan-bulan pertempuran hukum, San Bernardino dan CalPERS mencapai kesepakatan tentatif pada bulan Juni yang termasuk penggantian dengan bunga dalam 24 angsuran yang sama. Mulai bulan Juli ini, kota telah membayar Calpers jumlah yang jatuh tempo, sudah mencakup $ 4,5 juta dari tagihan yang telah jatuh tempo.

Di Luar Perundingan yang Tidak Didukung?

Jika Grand Bargain Detroit jatuh pada tempatnya karena telah ditata, pensiunan akan terus menerima pensiun mereka, meskipun lebih kecil, selama sisa hidup mereka.

Namun, sebuah artikel di New York Times menunjukkan bahwa masalah pensiun mendasar yang masih ada yang membantu membuat kota bangkrut di tempat pertama belum sepenuhnya terselesaikan. Mirip dengan sistem publik lainnya di seluruh negeri, Detroit menggunakan formula dana yang berada di belakang biaya pensiun sebenarnya.

Kewajiban pensiun kota tidak sepele. Bahkan setelah pemangkasan signifikan, 32.000 pensiunan saat ini dan masa mendatang di Detroit memenuhi syarat untuk mendapatkan pensiun senilai lebih dari $ 500 juta per tahun, artikel itu menemukan, lebih dari dua kali penerimaan pajak pendapatan kota di kota ini. Keberhasilan bergantung pada hasil investasi yang kuat dan teratur, rata-rata 6,75 persen per tahun selama 10 tahun ke depan. Kekurangan akan benar-benar ditutupi oleh pembayar pajak.

"Kota ini memiliki potensi untuk dibebani dengan rencana pensiun yang kurang," kata Martha EM Kopacz, ahli fiskal independen, Hakim Rhodes, yang disewa untuk membantunya menjelaskan kelayakan strategi Detroit.

Menurut pendapatnya, bahkan Hakim Rhodes menyatakan "perhatian terbesarnya" untuk kota "muncul dari risiko yang terus mengacu pada dana pensiun."

Pendekatan kota, yang mencakup membuat kontribusi pensiun yang terlalu kecil dalam waktu dekat sambil meningkatkan pembayaran di jalan, mirip dengan apa yang dilakukan oleh banyak kota dan negara lain berdasarkan rekomendasi dari aktuaris mereka.

Standar praktik aktuaria ini sekarang menyatu dengan masalah hutang Detroit. Aktuaris sedang mendiskusikan apakah publik akan dilindungi dari lebih banyak kebangkrutan di masa depan dengan metodologi aktuaria saat ini.

Dalam masalah ini Hakim Rhodes berkata, "Sejarah akan menilai kebenaran temuan ini." Michigan harus "memastikan bahwa pemerintah kota di negara bagian ini secara sukarela mendanai kewajiban pensiun mereka. Jika negara gagal, sejarah akan menilai bahwa persetujuan pengadilan atas penyelesaian itu adalah kesalahan besar."

Desember 2014